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2023.08.22
近年國人遭誘騙赴柬埔寨等境外求職工作遭囚陷困,監察院發新聞稿指出,外交部未積極掌握柬埔寨人口販運國際情勢並意識到國人求助案件嚴重性,且海外急難救助金動支困難致使用率偏低,延宕救援工作時程;高雄地檢署於發布破案新聞影片時,未詳加查證影片之真實性及落實去識別化,除違反偵查不公開規定,更導致被害人因影片曝光加重囚禁與虐待,事後也未提供該被害人補償措施及檢討究責,監察院通過糾正外交部、高雄地檢署,並敘獎警政署有功人員。
監察院內政與族群委員會於8月15日通過監委葉大華、紀惠容調查「國人遭誘騙赴柬埔寨等境外求職工作遭囚陷困」案件之調查報告及糾正案。監委葉大華、紀惠容指出,外交部暨駐外館處是國人在海外遭險的第一線求助窗口,據外交部緊急聯絡中心自110年至112年6月接獲民眾遭誘騙至國外工作之求助案計643件、向我國駐外館處求助人數:柬埔寨計682件、泰國194件、緬甸124件,情形嚴重。
監察院指出,外交部於110年下半年陸續接獲求助案件即知,但外交部卻未掌握國際情勢及意識到案件嚴重性,在111年3月間衍生與網紅BUMP爭議後,遲至111年5月起始將案件轉請警政署、原民會等相關單位協助處理,積極度及敏感度均明顯不足;另,駐外館處所提供之急難救助金理應及時援助,以利國人於海外遭險時運用,但海外營救國人所需經費未符外交部「旅外國人急難救助實施要點」規定,惟動支困難使用率偏低且緩不濟急,行政院雖於111年7月宣示編列新世代打詐計畫200億基金,惟該經費非全數使用於海外救援,尚須由派駐之警政人員自行募款因應,延宕對海外國人救援工作時間。
監委指出,鑒於國人赴海外求職遭詐騙事件頻傳,高雄地檢署破獲詐騙集團並於111年8月9日發布檢調破獲杜拜電信詐欺及人口販運案之新聞稿。另該新聞稿不但誤植影片地點,且影片中之被害人仍在柬埔寨受詐騙集團拘禁控制,該新聞發布後該名被害人遭中國籍雇主加重囚禁與虐待,遲至其付贖後於111年9月25日返國,被害人經醫師診斷有嚴重創傷後壓力症候群(PTSD),至今仍無法穩定工作。然事後高雄地檢署未提供該被害人相關輔導協助措施,也未究責相關違失人員,核有違失。
兩位監委表示,警政署自111年3月23日受理首件民眾報案親友赴柬埔寨工作遭限制人身自由、扣留護照並要求支付贖金之案件,即督導各地警察機關擴大受理並清查,並透過「派員於機場持標語宣導」、「關懷勸阻」、「通令各警察機關實施勤區訪查」等方式,即時提醒及遏阻國人遭誘騙出國工作;另並於同年兩次破獲詐團後,發布新聞稿鼓勵國人檢舉或報案。警政署於7月26日起將是類案件以特殊刑案列管並以人口販運罪偵辦,於8月21日成立人口販運戰情中心管制各項作為,並於111年9月2日、5日各派遣1名任務型聯絡官前往柬埔寨及泰國美索地區,協助救援任務。據刑事警察局統計,自110年1月至112年8月7日受理報案733件、已返國人數496人、尚未返國人數237人,有效且成功救援多名國人,刑事警察局相關人員積極任事,殊值肯定,將建請警政署敘獎有功人員。
國內針對人口販運防制法、組織犯罪及刑法進行修法外,監委葉大華、紀惠容並針對以下七大項事項續請行政院督導所屬積極檢討改進:一、彈性運用海外急難救助經費;二、研擬提升駐外警察單位層級及人力;三、及時提供返臺國人服務:四、進行案例研究及分析,據以研訂防範計畫、建立專責單位及配置人力;五、加強公私部門合作;六、建立海外求職預警機制;七、切正重點宣導。
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